 |
|
|
 
Po wejściu w życie ustawy z dnia 8 marca 1990r. o reformie samorządu terytorialnego, w dniu 27 maja 1990r. w Jaśle przeprowadzono wybory radnych do Rady Miejskiej. Na początku swej działalności Rada pierwszej kadencji zmuszona była opracować nowy Statut Miasta Jasła i Regulamin Rady Miejskiej. Rada Miejska uchwalała uchwały i kontrolowała ich wykonanie przez Zarząd Miasta. Radnych na posiedzenia zwołuje przewodniczący. Przed podjęciem decyzji Rada powierza przedmiot dyskusji komisji przedmiotowej, która opiniuje projekt. W Radzie Miasta Jasła pierwszej kadencji powołano komisje. W komisjach zasiadali radni i specjaliści spoza Rady Miejskiej. Burmistrzem został wybrany Andrzej Kachlik. Kierował on pracami Zarządu Miasta Jasła, który był organem wykonawczym, przygotowującym projekty uchwał dla Rady Miejskiej. Uchwały wprowadzali w życie pracownicy Urzędu Miejskiego. Zarząd zebrał się w czasie kadencji 264 razy, podejmując 275 uchwał własnych. Najważniejszym zadaniem Zarządu Miasta jest realizacja uchwał budżetowych Rady. Zarząd nadzorował pracę trzech przedsiębiorstw miejskich: Miejskiego Zarządu Budynków Mieszkalnych, Przedsiębiorstwa Budownictwa Komunalnego, Miejskiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej. Zarząd określał wykonawców i sposoby realizacji poszczególnych zadań w oparciu o uchwały Rady oraz nadzorował działalność zakładów budżetowych.  Rada podczas swej kadencji dokonała reorganizacji władz miejskich, co było zgodne z wymaganiami reformy. Opracowano akty regulujące funkcjonowanie Urzędu Miejskiego i Regulamin Pracy Urzędu. Dostosowano strukturę zatrudnienia do aktualnych wymogów Urzędu Miejskiego. W 1993r. władze miejskie przystąpiły do przebudowy budynku Ratusza, w którym mieści się Urząd Miejski. Dobudowano poddasze, co pozwoliło wygospodarować nowe pomieszczenia biurowe oraz położono nowy dach. Skończyły się więc odwieczne problemy z cieknącym stropem. Reforma dała miastu własne źródła dochodów: Ustawa nałożyła jednocześnie na organy samorządowe obowiązek utrzymywania instytucji kultury, kultury fizycznej, żłobków, dotowanie inwestycji miejskich. Ustawa nakłada na samorząd obowiązek zapewnienia bezpieczeństwa publicznego. Służy temu między innymi Straż Miejska powołana na mocy Zarządzenia Burmistrza Miasta Jasła Nr 5/92 z dnia 31 stycznia 1992 r. Jej celem jest ochrona zieleni miejskiej, kontrola posesji i obiektów pod kątem ich estetyczności, z możliwością ukarania za panujący w ich obrębie nieporządek. Dotyczy to również sprawy plakatowania miasta. Straż miejska egzekwowała przestrzegania na terenie miasta przepisów ruchu drogowego oraz prawidłowości oznakowania ulic. Interweniowała w sprawach związanych z odśnieżaniem i utrzymaniem ulic i chodników. Likwidowała dzikie wysypiska śmieci. Straż Miejska prowadzi nadzór targowiska miejskiego. Aby poprawić skuteczność działania Straży Miejskiej, nawiązano współpracę z Komendą Rejonową Policji, 9 funkcjonariuszy i jednego pracownika obsługi. Miasto wspiera funkcjonowanie czterech jednostek Ochotniczej Straży Pożarnej, a na ich utrzymanie gmina przeznaczyła w okresie kadencji Rady kwotę 295 mln starych złotych. Jednostki OSP działały w Żółkowie, Niegłowicach, Brzyszczkach i Hankówce. Miasto sfinansowało z własnych środków remont sprzętu przeciwpożarowego i gruntowny remont Domu Strażaka w Żółkowie. Samorząd miejski przejął 13 przedszkoli. Duże koszty utrzymania przedszkoli, przy zmniejszającej się liczbie uczęszczających dzieci, wymusiły na władzach miasta zmiany organizacyjne w tych placówkach, co doprowadziło między innymi do redukcji zatrudnienia oraz likwidacji przedszkola przy ul. Szajnochy. Koszty utrzymania dzieci w przedszkolach pokrywali w części rodzice, a w części Urząd Miasta. Miasto co roku wspierało finansowo działalność szkół na swoim terenie. Nakłady te wzrosły z 300 mln zł w 1991r. do 400 mln zł w 1994r. Ze środków tych dofinansowano budowę szkoły w Krajowicach, wykonano remonty w innych szkołach, a w niewielkim stopniu przekazano środki na zakup wyposażenia. Nadzór nad przeprowadzonymi pracami prowadził Wydział Inwestycji i Remontów Urzędu Miejskiego, ogłaszając przetargi, nadzorując wykonanie prac i dokonując odbioru technicznego. W związku z obchodami 125 rocznicy istnienia Gimnazjum i Liceum w Jaśle, miasto w uznaniu zasług, jakie te placówki oświatowe włożyły w rozwój miasta, przyznało wsparcie finansowe w wysokości 200 mln zł. Rada Miasta Jasła nie zdecydowała się na przejęcie w 1993 r. na swe utrzymanie szkół podstawowych, w związku z nieuregulowaną sprawą własności gruntów. Obawiano się, iż miasto nie udźwignie kosztów związanych z wykupem tych gruntów od prywatnych właścicieli. Dodatkowo nie było gwarancji ze strony państwa na spłatę zadłużenia placówek oświatowych. Państwo nie gwarantowało odpowiednich subwencji na utrzymanie szkół. Gwarantowane były jedynie środki na wynagrodzenie pracowników. Koszty utrzymania budynków i bieżącej działalności musiałby finansować samorząd. Miasto przejęło działające w mieście instytucje kultury, finansowane dotychczas z budżetu państwa. Były to: Jasielski Dom Kultury, Biblioteka i Muzeum. Działalność tych instytucji finansowana była przez władze miejskie. Dodatkowo wspierano działalność organizacji o charakterze kulturalnym i oświatowym, takich jak: gazeta lokalna „Obiektyw Jasielski”, Rocznik Jasielski, Kalendarz Jasielski, Jasielską Orkiestrę „Sonore”, Młodzieżową Orkiestrę Symfoniczną, Chór „Echo”, Orkiestrę Dętą PKP, Młodzieżowy Dom Kultury, Związek Harcerstwa Polskiego. Miasto wspierało osiedlowe domy kultury, szkolne zespoły artystyczne ruchy ekologiczne. Zapoczątkowano wymianę kulturalną w ramach Euroregionu Karpackiego. Na mocy ustawy z 1990r. gmina została zobowiązana do utrzymywania własnym kosztem placówek kultury fizycznej. Miasto przejęło Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji z zadłużeniem, które udało się spłacić oraz ukończyło budowę basenu kąpielowego oddanego do użytku mieszkańców w maju 1993 r. MOSiR organizował wiele imprez o charakterze sportowym i rekreacyjnym. Mieszkańcy mogli prowadzić zajęcia w siedmiu sekcjach sportowych. Rozpoczęto budowę kortów tenisowych. Miasto wspierało działalność klubów sportowych MZKS „Czarni” Jasło, „Nafta” Jasło, sekcję baseballu przy Szkole Podstawowej nr 9, i wiele innych. W ramach skromnych możliwości miasto wspierało działalność Zespołu Opieki Zdrowotnej w Jaśle, przeznaczając środki na zakup sprzętu medycznego i leków. Pokrywało też koszty prowadzenia Terenowej Komisji ds. Przeciwdziałania Alkoholizmowi. Z dniem 1 maja 1990r. rozpoczął działalność Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, podporządkowany organizacyjnie Radzie Miejskiej Jasła. Podstawowym celem MOPS jest niesienie pomocy socjalnej i zaspokajanie potrzeb ludności. Korzystają z tego szczególnie rodziny i osoby dotknięte ubóstwem bądź zagrożone alkoholizmem i narkomanią. Pomoc świadczona jest również osobom niepełnosprawnym i dotkniętym długotrwałą chorobą. W latach 1990-94 MOPS zatrudniał 18 pracowników. Część z nich pracowała w tzw. rejonach opiekuńczych. W związku z pogarszającą się sytuacją gospodarczą na terenie miasta, środki przeznaczane na pomoc społeczną były z pewnością niewystarczające. Brakowało funduszy na zasiłki okresowe. Gmina starała się dofinansować dożywianie dzieci w szkołach i dorosłych, nie posiadających żadnych źródeł dochodu. Finansowano również pewne wydatki związane z przypadkami losowymi. W lipcu 1990 r. miasto przejęło od PSS „Społem” plac targowy. Na targowisku prowadzony był handel artykułami rolnymi i zwierzętami gospodarskimi. Decyzją władz miejskich targowisko to zostało przeniesione na osiedle Kaczorowy, co doprowadziło do poprawy ruchu kołowego w mieście przez zmniejszenie zatłoczenia, zwłaszcza w dni targowe. Teren po targowicy zwierząt został wyasfaltowany. Ustawiono na nim stoły do handlu oraz wybudowano 40 pawilonów handlowych. Targowisko było kilkakrotnie wydzierżawiane, ale dopiero zlecenie pobierania opłat targowych przez Straż Miejską, doprowadziło do podniesienia zysków z targowiska. Obowiązkiem Rady Miejskiej i Zarządu Miasta jest zapewnienie czystości. W latach 1990-92 oczyszczanie miasta prowadzone było przez Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej. Do obowiązków MPGK należało czyszczenie ulic, chodników wywóz śmieci, zimowe utrzymanie ulic i chodników oraz sprzątanie po okresie zimowym. Od 1993r. oczyszczanie miasta jest przedmiotem przetargu, co pozwoliło na obniżenie kosztów. Aby poprawić estetykę miasta i zapewnić mieszkańcom bezpieczeństwo, znaczne środki przeznaczane były na oświetlenie. W celu obniżenia tych kosztów, starano się wprowadzić pewne rozwiązania techniczne, pozwalające na oszczędności. Wyłączono niektóre lampy w ciągach ulic nadmiernie oświetlonych, zainstalowano dokładne urządzenia sterujące, a także energooszczędne żarówki. Pozwoliło to na uzyskanie istotnych oszczędności. Rada Miejska dużo uwagi poświęciła ochronie środowiska. W 1990 r. Jasło zostało zaliczone do miast o zagrożonym środowisku. Przyczyny tego był brak oczyszczalni ścieków komunalnych i nagromadzenie odpadów przemysłowych. Najistotniejszą decyzją jaką podjęła Rada w dziedzinie ochrony środowiska, było rozpoczęcie budowy oczyszczalni ścieków oczyszczanie ścieków z terenu całego miasta. Z inwestycją tą wiąże się sprawa budowy kolektora ściekowego, doprowadzającego ścieki z miasta na teren oczyszczalni. Aby poprawić zaopatrzenie mieszkańców w wodę wybudowano jaz na Wisłoce i zmodernizowano ujęcie wody co wpłynęło bezpośrednio na zwiększenie jej ilości i jakości. Przystąpiono do likwidacji lokalnych kotłowni i modernizacji ciepłowni miejskiej „Hankówka”. Niektóre kotłownie zostały zmodernizowane i paliwo węglowe zastąpiono gazem ziemnym. Aby zmniejszyć zanieczyszczenie powietrza spalinami, zredukowano w centrum miasta niektóre przystanki MKS. W celu usprawnienia wywozu, odpadów komunalnych, wprowadzono ich segregację. Miasto utrzymywało na początku lat 90-tych 3,8 ha użytków zielonych. Największy teren zajmował park miejski ponad 2 ha. Podczas kadencji Rady zasadzono w różnych punktach miasta 15000 drzewek różnych gatunków. Aby obniżyć koszty utrzymania zieleni miejskiej, zastąpiono na niektórych klombach rośliny jednoroczne-wieloletnimi W latach 1990-94 dokończono rozpoczęte wcześniej prace nad Miejscowym Planem Ogólnego Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Jasła. Efektem tych prac jest powiększenie terenu przeznaczonego pod budownictwo mieszkaniowe o około 100 ha. Wprowadzono korekty w przebiegu nowych ulic w związku z projektowaną nową ulicą zbiorczą wzdłuż trakcji kolejowej, która połączy centrum z dzielnicami północnymi i wschodnimi. Po 1990r. gminy uzyskały osobowość prawną i zgodnie z ustawą miały przejąć komunalizowane nieruchomości, będące wcześniej własnością Skarbu Państwa. Proces ten przewidziany był na kilka miesięcy, ale w związku z nieuregulowaną sytuacją prawną wielu obiektów, nie udało się tego zrealizować. Podczas kadencji 1990-94 r. władzom miasta udało się skomunalizować większość nieruchomości o znaczeniu gospodarczym, na łączną powierzchnie 125 ha. Do skomunalizowania pozostało około 149 ha. Gmina gospodaruje mieniem skomunalizowanym poprzez sprzedaż działek budowlanych, sprzedaż działek zabudowanych będących przedmiotem użytkowania wieczystego, sprzedaż całości bądź części przedsiębiorstw, oddawanie w zarząd i użytkowanie wieczyste np. spółdzielniom mieszkaniowym, oddawanie w najem lokali użytkowych. Miasto nabywa również grunty niezbędne do realizacji inwestycji miejskich, między innymi pod budowę oczyszczalni ścieków i wysypiska śmieci w Sobniowie. W sumie zakupiono grunty o powierzchni 17 ha. Gmina prowadzi prace o charakterze remontowo inwestycyjnym. Do najważniejszych prac jakie prowadzono podczas kadencji Rady należy zaliczyć: |
|
|
|