W wyborach samorządowych w 1994 r. na 27.072 uprawnionych w głosowaniu wzięło udział 35,5% uprawnionych. Wybrano 28 radnych. Samorządowy Komitet Wyborczy uzyskał 11 mandatów, Podkarpackie Forum Prawicy 10, Związek Zawodowy Pracowników PKP i Rafineryjny Komitet Wyborczy po 1, kandydaci niezależni 5. Radnych wybierano w okręgach jednomandatowych. Na inauguracyjnym posiedzeniu w dniu 5 lipca 1994 r. W sali JDK radni złożyli ślubowanie i dokonali wyboru przewodniczącego Rady, jego dwóch zastępców i sekretarza. Przewodniczącym wybrano Franciszka Bosaka, który sprawował swoją funkcję do lutego 1997 r. Po jego rezygnacji funkcję przewodniczącego objął Andrzej Smyka. Zastępcami przewodniczącego wybrano: Ryszarda Serwińskiego i Aleksandra Szurę. Sekretarzem rady został Andrzej Smyka. Po rezygnacji Ryszarda Serwińskiego w sierpniu 1996 r. a jego miejsce wybrano Roberta Radwana, który pełnił swą funkcję od 26 września1996 r. Delegatami do sejmiku samorządowego zostali wybrani Janusz Przetacznik i Zbigniew Raczoń. Po odwołaniu Zbigniewa Raczonia z funkcji delegata zastąpił go Zygmunt Malarz. W oparciu o uchwalone na posiedzeniu w dniu 14 lipca 1994 r. zasady wyboru Zarządu Miasta Jasła na sesji w dniu 28 lipca Rada dokonała wyboru Zarządu Miasta, a w dniu 25 sierpnia wybrano nowego sekretarza miasta.Wybrani zostali: Burmistrzem Janusz Rak, jego zastępcą Kazimierz Siuta, sprawujący swą funkcję do rezygnacji w maju 1995 r. Na wakujące stanowisko Rada powołała 22 czerwca Andrzeja Biernackiego. Po jego nagłej śmierci, od 25 grudnia 1995 r. zastępcą burmistrza był Wojciech Kwilosz. Członkami Zarządu Miasta Jasła zostali wybrani: Juliusz Jankisz, Józef Jagielski, Janusz Przetacznik. Na stanowisko Sekretarza Miasta powołano Andrzeja Wojdyłę. Na posiedzeniu w dniu 29 kwietnia 1997 r. burmistrz Janusz Rak przedstawił sprawozdanie z realizacji budżetu za 1996r. i wniosek o udzielenie absolutorium Zarządowi Miasta. Wniosku tego nie poparły Stałe Komisje Rady: Rewizyjna, Finansowo-Budżetowa i Komisja Rozwoju. Zarządowi zarzucono nie wykonanie budżetu w dziale - dochody. Po burzliwej dyskusji w wyniku przeprowadzonego głosowania Rada nie udzieliła Zarządowi absolutorium, co było równoznaczne z wnioskiem o odwołanie Zarządu Miasta. Regionalna Izba Obrachunkowa w Rzeszowie negatywnie zaopiniowała wniosek Komisji Rewizyjnej. Uzasadniała swą decyzję faktem, iż wykonanie budżetu w kwotach globalnych było prawidłowe. Na kolejnej sesji Rady w dniu 5 czerwca 1997 r. ponownie wrócono do sprawy absolutorium. Ostatecznie Rada w głosowaniu tajnym nie udzieliła Zarządowi Miasta absolutorium. W trakcie dyskusji członkowie Zarządu Miasta postanowili wobec braku zrozumienia pomiędzy Radą i Zarządem złożyć rezygnację z zajmowanych stanowisk. Na kolejnych XLIII i XLIV sesjach Rady Miejskiej Jasła powołano nowy Zarząd Miasta w następującym składzie: Burmistrz — Andrzej Czernecki Zastępca — Marian Gancarz Członkowie: Zygmunt Malarz, Marian Gorgosz, Jacek Dietl. Sekretarz Miasta Tadeusz Górczyk. Rada na początku kadencji powołała komisje problemowe. Ostatnie posiedzenie Rady odbyło się w dniu 18 czerwca 1998 r. Radni podczas kadencji zebrali się na 59 sesjach i podjęli ponad 600 uchwał. Z prac w Radzie zrezygnowali: Ryszard Serwiński, Edmund Półchłopek, Stanisław Kwarciany, Andrzej Madejczyk. Podczas kadencji zmarł Jan Wygonik. Zgodnie z postanowieniami nowego Regulaminu Rady Miejskiej Jasła na posiedzeniu w dniu 14 listopada 1995 r. zredukowano liczbę komisji problemowych do sześciu, powołując następujące Komisje: Rewizyjną, Rozwoju Gospodarczego, Komunalną, Finansowo-budżetową, Spraw społecznych, Statutową, Inwentaryzacyjną - w celu uporządkowania spraw majątkowych miasta. Uregulowano też sprawę zasiadania radnych w komisjach. Dotychczas każdy radny mógł zasiadać w tylu komisjach, w ilu uznał za stosowne. Po zmianach mógł zasiadać jedynie w trzech. Jako sprawy priorytetowe dla rozwoju miasta podczas kadencji Rady uznano zaopatrzenie miasta w wodę, ciepłownictwo, oczyszczalnię ścieków, komunikację i mieszkalnictwo. Do niewątpliwych sukcesów Rady należy sprawne uchwalenie Statutu Miasta Jasła, Regulaminu Rady Miejskiej Jasła i Regulaminu Wyborów członków Komisji. Na posiedzeniu w dniu 26 stycznia 1995 r, Rada zatwierdziła proponowany przez Zarząd miasta budżet na 1995 r. Przewidywano po stronie dochodów kwotę 13.242.000 zł, a po stronie wydatków 17.492.000 zł. Niedobór w wysokości 4.250.000 zł zamierzano pokryć nadwyżką z lat ubiegłych w wysokości 1.250.000 zł i pożyczkami w Narodowym Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie i Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Krośnie, na łączną kwotę 3.000.000 zł. Środki te zamierzano zużytkować na kontynuowanie budowy oczyszczalni ścieków. Oczyszczalnia ścieków ze względu na koszty jej budowy (200 mld zł) determinowała poczynania Rady i Zarządu Miasta w omawianym okresie. Aby uzyskać odpowiednie środki, władze miasta zdecydowały się na kredyt pod zastaw hipoteczny instytucji miejskich. Zastawiono Muzeum i Jasielski Dom Kultury. Władzom miasta udało się pozyskać 500.000 zł z rezerwy budżetowej Rady Ministrów i wpisanie oczyszczalni na a listę inwestycji finansowanych częściowo z budżetu centralnego. Dzięki temu uzyskano 1.940.000 zł. Wstępny rozruch oczyszczalni miał miejsce we wrześniu 1995 r., a uroczyste otwarcie 6 września 1996 r. W 1996 r. gmina rozpoczęła spłatę kredytu zaciągniętego w NFOŚiGW w wysokości 7.500.000 zł. Dzięki terminowym spłatom oraz osiągniętym efektom ekologicznym w 2000 r. Gminie Miejskiej Jasła umorzono w 2000 r. 1.050.000 zł. Oczyszczalnię wybudowano na terenie o powierzchni 4,5 ha. Jej przepustowość to 20.000 m3/ na dobę w porze suchej i 72.000m3/na dobę w porze deszczowej. Obiekt oczyszczalni wymagał połączenia z siecią kanalizacji miejskiej. W omawianym okresie kanalizacja obejmowała w zasadzie jedynie centrum miasta i miała długość około 50 kilometrów. W omawianym okresie sporządzano dokumentację i trwała budowa kolektorów ściekowych A i E oraz kanalizacja na ul. 17-Stycznia, budowano kolektory ściekowe na ulicy Śniadeckich i Towarowej, a w 1997 r. rozpoczęto roboty kanalizacyjne w Brzyszczkach, Sobniowie, na Górce Klasztornej, w Krajowicach i Hankówce. Dużym nakładem środków prowadzono intensywne prace przy uzbrojeniu nowobudowanego osiedla Gorajowice. Uruchomiono również nową hydrofornię na osiedlu Na Kotlinę. Poprawiło to w znaczny sposób zaopatrzenie w wodę na tym osiedlu. W 1996 r. Oddano do eksploatacji nowy wodociąg na osiedlu Sobniów. Dużym problemem dla miasta Jasła były nielegalne wysypiska śmieci. Rada i Zarząd Miasta uznały iż najlepszym rozwiązaniem będzie samoopodatkowanie się mieszkańców na rzecz wywozu odpadków. Projekt został poddany pod referendum w dniu 5 listopada 1995 r. Za samoopodatkowaniem się głosowało przeszło 84 % mieszkańców biorących udział w referendum. Zarząd postawił sobie za cel bardzo szybkie wprowadzenie w życie nowych przepisów dotyczących wywozu odpadków. Weszły one w życie już w sześć miesięcy od uchwalenia. Podczas kadencji Rady trwały intensywne prace przy rozbudowie wysypiska śmieci dla Jasła. Wykupiono działki, wykonano nowe kwatery do składowania odpadów, przebudowano drogę wewnętrzną, plac manewrowy i wybudowano ogrodzenie ochronne. Zakupiono również nową wagę samochodową. W miarę posiadanych środków starano się rozwiązywać problemy komunikacyjne i mieszkaniowe. Jeżeli mowa o komunikacji, to Rada odjęła decyzję o budowie tak zwanej drogi południowej. Projekt tej inwestycji miał wśród radnych zarówno zwolenników jak i przeciwników. Przeciwnicy uznawali go za połowiczny i nie rozwiązujący podstawowych problemów komunikacyjnych miasta. Uważano, iż największym problemem dla mieszkańców jest ruch lokalny i wszelkie rozwiązania powinny zmierzać w tym kierunku, by umożliwić mieszkańcom łatwiejsze korzystanie z sieci dróg lokalnych. Zwolennicy drogi południowej uważali że największa zaletą tej koncepcji jest możliwość podzielenia budowy na etapy, a więc łatwiej będzie ją finansować. Na posiedzeniu w dniu 26 września 1996 r. radni podjęli uchwałę o realizacji inwestycji wieloletniej pod nazwą „Modernizacja Układu Komunikacyjnego w Jaśle”. Do końca roku 1996 udało się między innymi wykupić tereny pod budowę mostu na Jasiołce. Prace przygotowawcze trwały przez cały rok 1997 i w dnu 10 grudnia poświęcono kamień węgielny. Równocześnie trwały prace przy budowie dróg na osiedlu Ulaszowice i przebudowywano ul. Dobrzańskiego. Zarząd Miasta starał się zapewnić środki finansowe na inwestycje miejskie. Ich podstawowym źródłem były zawsze podatki miejskie i opłat. Aby nie sięgać jedynie do kieszeni obywateli, starano się o pozyskanie środków dodatkowych. Między innymi w dniu 5 lutego 1998 r., na zaproszenie wicemarszałka Sejmu Stanisława Zająca, do Warszawy udała się delegacja Urzędu Miasta Jasła w sprawie rozmów w Ministerstwie Ochrony Środowiska, Ministerstwie Transportu i Ministerstwie Skarbu. Szczególne znaczenie dla miasta miały rozmowy w sprawie przejęcia finansowania kosztów budowy tzw. drogi południowej. Dzięki wsparciu ze strony wicemarszałka Sejmu RP Stanisława Zająca i wojewody krośnieńskiego Bogdana Rzońcy miasto otrzymało z budżetu państwa dotację w wysokości 3,6 miliona złotych. Dużym problemem w mieście był niewątpliwie brak mieszkań. Na budowę nowych miasto nie posiadało środków. Aby racjonalnie gospodarować substancją mieszkaniową, powołano komisję, która rozpatrywała wnioski o przyznanie lokalu mieszkalnego. Wiele kontrowersji wzbudziła wśród mieszkańców decyzja podjęta przez Radę na posiedzeniu w dniu 10 kwietnia 1995 r. sprzedaży mieszkań komunalnych z 90% zniżką ich dotychczasowym najemcom, jeżeli wykupią oni wszystkie należące do gminy lokale w budynku. Krytykowano Radę i Zarząd Miasta, że rozdaje mienie komunalne. Radni uznali jednak, iż korzystniej będzie sprzedać wszystkie lokale po zaniżonej nawet cenie, niż ponosić rosnące wciąż koszty ich remontu i utrzymania. Z początkiem 1996 r. Gmina Miejska Jasło musiała przejąć na utrzymanie szkoły podstawowe. Wiązało się to z wyasygnowaniem z kasy miejskiej dodatkowych środków na utrzymanie budynków i unormowaniem statusu prawnego terenów, na których stały budynki szkolne. Według ówczesnych szacunków, na bieżące remonty budynków należało przeznaczyć około 10 miliardów złotych. Środki jakie można było wyasygnować z dotacja kuratorium to około 2 miliardy złotych. Łączne koszty utrzymania szkół stanowiły 25% wydatków gminy, a subwencja jedynie 4 %. Miasto już od 1993 r. przeznaczało corocznie część swego budżetu na remonty budynków szkolnych. Pozwoliło to na usunięcie szczególnie drastycznych zaniedbań. We wrześniu 1996 r. Rada podjęła decyzję o przystąpieniu do budowy krytej pływalni w Jaśle. Postulat tej inwestycji wracał wielokrotnie w pracach Rady, ale ze względu na brak środków finansowych był stale odkładany. Radni uznali za niezbędne wybudowanie pływalni wkomponowanej w już istniejące obiekty MOSiR, o niecce długości 25 m ale bez atrakcji dodatkowych, za jakie wówczas uznano na przykład zjeżdżalnię. Zjeżdżalnię, kawiarnię i trybuny planowano dobudować później. Na ten cel planowano przeznaczyć około 30 milionów złotych. Zarząd Miasta liczył na wsparcie ze środków wojewódzkich w wysokości 1/3 wydatków. Liczono również na wsparcie z PFRON-u w wysokości 2-2,5 mln złotych. W celu poprawienia estetyki miasta, ogłoszono na przełomie 1996/97 roku konkurs na koncepcję zagospodarowania Rynku w Jaśle. W 1996 r. Jasło wypracowało jako pierwsze miasto na Podkarpaciu i jedno z pierwszych w kraju, Studium Architektonicznych i Urbanistycznych Warunków Zagospodarowania Miasta Jasła. Zawierało ono wizję rozwoju miasta na kolejne lata, pozwalało na planowanie inwestycji i ich racjonalizację. Rada zdawała sobie sprawę, iż niektóre poczynania samorządu powinny być realizowane przy współpracy z innymi gminami. Między innymi starano się o nawiązanie współpracy z gminą Dębowiec w sprawie oczyszczalni ścieków. Uznano, iż korzystniej będzie dofinansować budowę kolektorów, które połączą Dębowiec z oczyszczalnią w Jaśle, niż oczyszczać wodę z Dębowca. W dniu 12 grudnia 1997 r. Rada Miejska podjęła uchwałę o przystąpieniu Jasła do Związku Miast Polskich. Miasto zobowiązało się płacić składkę w wysokości 0,08 zł od mieszkańca. Planowano, iż z przynależność Jasła do ZMP przyniesie określone korzyści: możliwość uczestniczenia w podejmowaniu decyzji przez władze samorządowe i opiniowanie projektów uchwał i ustaw sejmowych. W dniu 14 stycznia 1998 r. doszło do pierwszego spotkania (po rejestracji 12 listopada 1997 r.) przedstawicieli Związku Gmin Wisłoka. Za główny cel uznano odwrócenie niekorzystnych zmian jakości wody w rzece Wisłoce. Przewodniczącym ZGW został burmistrz Andrzej Czernecki. Do Związku przystąpiły następujące gminy: Jasło, Nowy Żmigród, Krempna, Tarnowiec, Brzyska, Osiek Jasielski, Brzostek, Żyraków, Sękowa, od 2 czerwca 1998 r. Kołaczyce. Jako cel główny postawiono sobie budowę zbiornika wodnego na Wisłoce. Inwestycji tej nie udało się jednak zrealizować. Mieszkańcy miasta oceniają działania samorządu zwracając przede wszystkim uwagę na efektywność działań samorządu i sposób załatwiania spraw urzędowych. Wiadomo iż wszelkie działania inwestycyjne mają zawsze tylu zwolenników, co i przeciwników. Ocena działań urzędników bywa z kolei przeważnie negatywna. Zarówno Rada jak i Zarząd Miasta w trosce o petentów starały się wprowadzić przepisy, które pozwoliły na lepszy wizerunek urzędników. Pierwszym tego typu posunięciem było wprowadzenie identyfikatorów. Sposób załatwiania spraw miał również ulec zmianie poprzez komputeryzację urzędu. Zmodernizowano również budynek Ratusza. Przebudowano sanitariaty dostosowując je dla osób niepełnosprawnych. Podczas II kadencji starano się o integrację społeczności lokalnych. Między innymi przekazano do użytku nowo wybudowany Dom Ludowy w Żółkowie i rozpoczęto budowę Domu Ludowego w Krajowicach. W 1998 r. Oddano do użytku budynek socjalno administracyjny na stadionie na osiedlu Sobniów. Ważnym wydarzeniem w dziejach miasta było uznanie św. Antoniego Padewskiego patronem miasta Jasła. Stosowną uchwałę radni podjęli na posiedzeniu w dniu 27 marca 1996 r. W mieście miał miejsce cykl uroczystości związanych z tym wydarzeniem. Rada, w trakcie kadencji, nadała również zasłużonym dla miasta regionu i kraju tytuły Honorowy Obywatel Miasta Jasła. Otrzymali je: w dniu 12 grudnia 1995 r. płk Józef Modrzejewski legendarny dowódca AK na Podkarpaciu, jego imieniem nazwano również dawną ulicę Findera w Jaśle; w dniu 17 kwietnia 1997 r. Maria Wolny, córka urodzonego w Jaśle artysty malarza Ignacego Pinkasa (przekazała ona do Muzeum Regionalnego w Jaśle spuściznę po artyście - sumie ponad dwieście obrazów, wiele fotografii i dokumentów); na posiedzeniu w dniu 27 marca 1997 r. Rada nadała tytuły Honorowego Obywatela Miasta Jasła Albinowi Pietrusowi i Władysławowi Świstakowi; 22 czerwca 1997 r. został uhonorowany pośmiertnie Henryk Dobrzański „Hubal”; a sesji w dniu 7 października 1997 r. wyróżniono również pośmiertnie tym zaszczytnym tytułem długoletniego dyrektora Miejskiej Biblioteki Publicznej w Jaśle Mariana Matysika; w dniu 28 maja 1998 r. tytuł Honorowego Obywatela Miasta Jasła otrzymał ks. abp Ignacy Tokarczuk. Z okazji 15 rocznicy zamachu na papieża Jana Pawła II radni postanowili zmienić nazwę ulicy H. Sawickiej na ulicę Jana Pawła II. Podczas kadencji radni odbyli blisko 60 sesji, uchwalając ponad 600 uchwał. |